Tribune libre | La psychologie du travail et des organisations comme levier stratégique dans la refondation administrative du Gabon sous la Cinquième République

Alors que le Gabon amorce une profonde transition politique avec l’avènement de la Cinquième République, la refondation de l’administration publique s’impose comme un chantier prioritaire pour restaurer l’efficacité de l’État et la confiance citoyenne. Dans cette tribune, le psychologue du travail et des organisations Moulin Aymar Mbina Yembi plaide pour une intégration stratégique de la psychologie du travail dans les politiques publiques de modernisation administrative. L’objectif : repenser les dynamiques humaines au sein des institutions afin de construire une administration plus performante, plus humaine et résolument tournée vers les valeurs de service public et de bien-être au travail.

La psychologie du travail et des organisations (PTO) apparaît comme un levier stratégique essentiel pour appuyer la transformation de la gouvernance publique, améliorer les performances des institutions, et renforcer l’engagement des agents de l’État. © Freepik

Introduction

Le psychologue du travail et des organisations Moulin Aymar Mbina Yembi plaide pour une intégration stratégique de la psychologie du travail dans les politiques publiques de modernisation administrative. © D.R.

La proclamation de la Cinquième République au Gabon, officialisée le 3 mai 2025 avec l’investiture du président Brice Clotaire Oligui Nguema, marque un tournant institutionnel, politique et social majeur dans l’histoire contemporaine du pays. Cette refondation politique s’accompagne de profondes réformes visant la refonte de l’administration publique, la moralisation de la vie publique et le redressement économique. Dans ce contexte, la psychologie du travail et des organisations (PTO) apparaît comme un levier stratégique essentiel pour appuyer la transformation de la gouvernance publique, améliorer les performances des institutions, et renforcer l’engagement des agents de l’État. Le présent texte propose une analyse approfondie du rôle que la PTO peut jouer sous cette nouvelle République, à travers une mise en perspective des réformes en cours, des expériences comparatives africaines, des impacts potentiels, ainsi que des conditions de réussite et des défis à surmonter.

1. Le rôle stratégique de la psychologie du travail et des organisations dans la réforme de l’État

1.1. Redynamisation de l’administration publique

La PTO offre des outils d’analyse et d’intervention permettant de diagnostiquer les dysfonctionnements dans le fonctionnement des administrations : absentéisme, démotivation, conflits internes, faible rendement (Spector, 2022). À travers des approches telles que l’audit organisationnel, l’analyse des postes ou l’évaluation des compétences, elle permet une restructuration efficace des processus administratifs. Cette redynamisation est en cohérence avec la volonté du président Oligui Nguema de restaurer l’efficacité de l’administration et d’en finir avec « l’inertie bureaucratique » (Discours d’investiture, 3 mai 2025).

1.2. Renforcement de l’éthique et de la culture organisationnelle

Les pratiques de la PTO peuvent contribuer à instaurer une culture de responsabilité, d’intégrité et d’engagement professionnel. En travaillant sur les valeurs partagées, la communication interne et les styles de leadership, la PTO soutient les efforts de lutte contre la corruption et les pratiques clientélistes. À cet effet, des pays comme le Rwanda ont institutionnalisé des programmes de formation fondés sur l’éthique publique, intégrant des modules issus de la psychologie organisationnelle (Nzabonimpa & Ndagijimana, 2020).

1.3. Appui au développement du capital humain

La professionnalisation de la fonction publique gabonaise requiert une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences, une évaluation continue de la performance et un système de formation fondé sur les besoins réels des services. La PTO permet d’adapter ces dispositifs à la réalité du terrain. Au Gabon, le ministère de la Réforme de l’État a annoncé en mai 2025 un projet de mise en place d’un observatoire de la performance publique, incluant une composante psychosociale destinée à évaluer le climat organisationnel et le bien-être au travail (Gabonactu, 2025).

2. Enjeux d’intégration de la PTO dans les réformes en cours

2.1. Alignement avec les priorités de la Cinquième République

Les réformes engagées par le gouvernement Oligui Nguema, notamment la digitalisation de l’administration, la déconcentration des services et la contractualisation des résultats, nécessitent un accompagnement humain. La PTO peut ainsi intervenir dans l’accompagnement du changement, la gestion du stress organisationnel et la préparation psychologique des agents à la transition (Robbins & Judge, 2022).

2.2. Expériences comparatives africaines

En Afrique du Sud, l’intégration des psychologues du travail dans la fonction publique a permis une réduction du taux de turnover de 17 % entre 2015 et 2020, grâce à des politiques de gestion de carrière personnalisées (Meyer & van Dyk, 2019). Le Maroc, dans le cadre de la réforme de l’administration publique en 2018, a lancé un programme de coaching institutionnel pour les hauts fonctionnaires, fondé sur les principes de la PTO (Ministère de la Réforme de l’Administration, 2020). Ces expériences montrent qu’une application stratégique de la PTO peut accélérer les réformes institutionnelles.

2.3. Mesure de l’impact de la PTO

Pour démontrer l’efficacité de la PTO, des indicateurs doivent être mis en place : taux de satisfaction au travail, niveau d’absentéisme, taux de réalisation des objectifs individuels, qualité perçue du service rendu. Un rapport d’évaluation du Programme de Modernisation de l’Administration (PMA) au Gabon (2023) montrait que les structures ayant bénéficié d’un accompagnement psychosocial affichaient une amélioration de 23 % en productivité perçue.

3. Conditions de réussite et défis à relever

3.1. Institutionnalisation de la PTO dans le système public

La reconnaissance officielle de la psychologie du travail comme discipline stratégique dans la gestion publique est une condition essentielle. Cela suppose la création de postes de psychologues dans les ministères, la structuration de directions du développement organisationnel et l’introduction de la PTO dans les curricula de formation de l’École Nationale d’Administration (ENA).

3.2. Stratégies d’engagement des agents et gestion du changement

L’une des principales difficultés dans l’implémentation des réformes réside dans la résistance au changement, souvent liée à la peur de la perte d’acquis ou à la méfiance institutionnelle. La PTO propose des outils de médiation, de communication interne participative et de coaching collectif. Pour impliquer activement les agents publics, il est également essentiel de renforcer leur sentiment d’auto-efficacité (Bandura, 1997) et de mettre en place des dispositifs de reconnaissance symbolique et matérielle.

Conclusion

Dans le cadre de la Cinquième République gabonaise, la psychologie du travail et des organisations représente une opportunité stratégique pour renforcer l’efficacité de la gouvernance, la performance des services publics et l’engagement des agents de l’État. L’intégration réussie de la PTO dépendra toutefois d’une volonté politique affirmée, de l’institutionnalisation de la discipline, de la formation d’experts locaux et de l’adhésion progressive des acteurs concernés. Les réformes en cours, bien que porteuses d’espoir, nécessitent un accompagnement humain structuré, que seule une application rigoureuse et contextualisée de la psychologie du travail pourra garantir.

References

Bandura, A. (1997). Self-efficacy: The exercise of control. W.H. Freeman.

Gabonactu. (2025, mai 6). Oligui Nguema veut moderniser l’administration par la psychologie du travail. https://www.gabonactu.com

Meyer, J. C., & van Dyk, H. (2019). Human resource practices and employee retention: The role of workplace trust in a South African public sector institution. SA Journal of Human Resource Management, 17(1), 1–11. https://doi.org/10.4102/sajhrm.v17i0.1162

Ministère de la Réforme de l’Administration (Maroc). (2020). Rapport sur le programme de coaching des hauts fonctionnaires. Rabat.

Nzabonimpa, E., & Ndagijimana, T. (2020). Transforming public administration in Rwanda through psychological approaches. African Journal of Public Administration, 12(2), 45–60.

Robbins, S. P., & Judge, T. A. (2022). Organizational Behavior (19th ed.). Pearson.

Spector, P. E. (2022). Industrial and Organizational Psychology: Research and Practice (8th ed.). Wiley.

Moulin Aymar Mbina Yembi est Psychologue du travail et des organisations, Maître-Assistant, spécialisé dans la motivation et l’engagement des salariés.