Réformes de la CEEAC : Pour une institution proactive

Après la République centrafricaine où un message du président gabonais, Ali Bongo, président en exercice de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC) a été transmis au président Faustin Archange Touadéra, ainsi que la mouture de la réforme institutionnelle de cette organisation, le ministre gabonais des Affaires étrangères, Alain-Claude Bilie-By-Nze et le Secrétaire général (SG) de cette institution, Ahmad Allam-Mi, ont fait le point de la deuxième phase de leur tournée. L’initiative vise à mieux fixer les contours de ces réformes et leurs objectifs pour aboutir à une «institution proactive».

La deuxième étape de la tournée du ministre gabonais des Affaires étrangères, Alain-Claude Bilie-By-Nze, et du Secrétaire général de la CEEAC, Ahmad Allam-Mi, dans les 11 États membres de la CEEAC, pour présenter aux chefs d’État les rapports des travaux de la réforme institutionnelle de cette institution, s’est achevée le 14 septembre 2019. Tour à tour, la délégation s’est rendue à Kigali, Bujumbura, N’Djamena, Sao Tomé et enfin à Bangui.

Se prononçant sur les enseignements pouvant être tirés à l’issue de cette deuxième phase, Alain-Claude Bilie-By-Nze a rappelé que «pendant plusieurs années, les États de la CEEAC ont fait le constat que notre institution sous régionale avait quelques difficultés de fonctionnement liées à plusieurs facteurs, notamment institutionnels». «Il fallait donc l’adapter, ce d’autant plus qu’au niveau de l’Union africaine (UA), un certain nombre de réformes a également été engagé et qui font des Communautés économiques régionales (CER), les piliers de l’intégration africaine», a-t-il dit.

Le ministre des Affaires étrangères assure que «la mission consistait à porter le message du président en exercice de la CEEAC pour montrer clairement que nous sommes maintenant parvenus à des résultats consensuels, puisque les 11 États membres ont adopté les travaux au niveau des experts, mais aussi au niveau des ministres et qu’il est maintenant question de transmettre ce dossier aux chefs d’État et de gouvernement afin qu’un prochain sommet soit convoqué».

«Les chefs d’État qui nous ont fait l’honneur de nous recevoir en tant que délégués du président en exercice ont tous dit leur bonne disposition à regarder cette question et à accélérer le processus des réformes», a-t-il affirmé.

Le secrétaire général de la CEEAC  a souligné que la vision 2020-2025 de la CEEAC a été adoptée par les chefs d’État en 2016. «Il était question dès l’époque de transformer le Secrétariat général en Commission et aujourd’hui, avec les textes qui ont été adoptés par les ministres, par les experts, la Commission n’a pas été perdue de vue. Elle est prévue dans le traité. C’est une commission de sept membres, sept commissaires, dont un président et un vice-président», a-t-il déclaré.

Expliquant les changements qui vont intervenir après cette réforme, Ahmad Allam-Mi précise que «lorsqu’on dit commission, cela veut dire plus de prérogatives, plus de capacités à prendre des initiatives au niveau de l’exécutif de l’organisation, plus d’efficacité». «Or, le Secrétariat général lui, ne pouvait pas prendre certaines initiatives sans attendre les directives venant soit des ministres, soit des chefs d’État. À cette époque où les choses vont très vite, où le monde bouge, il faut que nous ayons une institution pro active qui peut agir à la place des institutions qui lui confieront certainement certaines prérogatives, plus de pouvoir pour qu’elle puisse agir», a-t-il ajouté.

Dans cette réforme, les questions de paix et de sécurité sont également mises en relief. «Il y a les questions de paix et de sécurité qui sont très importantes. Il n’y a pas de développement sans paix, dit-on», a fait remarquer Ahmad Allam-Mi. Pour lui, les choses vont très lentement au niveau du Conseil de paix et de sécurité de l’Afrique centrale (Copax), l’organe de concertation politique et sécuritaire des États membres et même du Mécanisme d’alerte rapide de l’Afrique centrale (Marac). Toutefois, il assure qu’«il est prévu dans la révision des textes du Copax, un mécanisme très important qui est la Conférence des ambassadeurs. Cet organe permanent qui va s’occuper des questions de paix et de sécurité va appuyer la Commission sur ces questions». Il y aura également une Troïka composée du président en exercice, du président devant hériter du poste et du président de la Commission.

Les traités, les règlements financiers seront revus afin de faciliter le fonctionnement de l’institution. En attendant le sommet des Chefs d’État qui pourrait entériner ces réformes, les émissaires devraient se rendre prochainement au Congo et en République démocratique du Congo (RDC), après l’Angola, le Cameroun, la Guinée équatoriale, le Rwanda, le Burundi, le Tchad, le Sao Tomé et la République centrafricaine.