Réforme Fonction publique : Laurence Ndong salue le dialogue avec Dynamique unitaire

«Venir à la source, poser ses préoccupations, écouter et contribuer» : c’est ainsi que la ministre de la Fonction publique a salué la démarche d’un syndicat venu discuter, plutôt que contester, la réforme en cours. Laurence Ndong a reçu, le 3 septembre, le Bureau exécutif de la Confédération syndicale Dynamique unitaire pour une séance de travail consacrée à la réforme de l’administration gabonaise. Pendant plusieurs heures, les échanges ont porté sur les enjeux, les objectifs et les implications des nouveaux textes statutaires, dans une volonté d’associer les partenaires sociaux à cette transformation.

La ministre de la Fonction publique et du Renforcement des Capacités, Laurence Ndong, et les représentants de Dynamique Unitaire lors de la séance de travail. © D.R.

La ministre a décrit plusieurs heures d’échanges menés « avec franchise et responsabilité », autour d’un projet porté par le président Brice Clotaire Oligui Nguema pour bâtir une administration plus juste, plus moderne et plus performante.

Refondre le cadre juridique de la Fonction publique

Si Dynamique unitaire a été reçu au cabinet de la ministre, c’est que cette réforme, qui entend refonder le cadre juridique de la Fonction publique, aujourd’hui principalement régi par la loi n°8/91 du 26 septembre 1991 portant Statut général des fonctionnaires et la loi n°1/2005 du 4 février 2005 portant statut général de la Fonction publique, suscite déjà de nombreuses discussions.

En juillet dernier, deux avant-projets de loi portant nouveaux Statuts ont fait l’objet d’un examen approfondi par 29 administrations et plus de 110 experts, avant leur validation interne. Le processus visait à adapter la gestion publique aux exigences de la Ve République et à promouvoir une administration davantage tournée vers la performance, la transparence et la qualité du service. « Cette réforme vise notamment à renforcer l’équité, le mérite dans l’accès à la Fonction publique et le déroulement des carrières, ainsi que l’aménagement de la qualité du service public », a expliqué Laurence Ndong. Et parmi les évolutions annoncées figure notamment une progression de carrière davantage liée à l’évaluation, au mérite et à l’atteinte d’objectifs, plutôt qu’à la seule ancienneté.

Un dialogue appelé à se poursuivre

Le gouvernement entend donc faire de la concertation un élément d’appropriation de la réforme, particulièrement auprès des agents publics et de leurs représentants. La ministre a ainsi assuré que la rencontre avec Dynamique unitaire ne constituait qu’une étape d’un processus appelé à se poursuivre avec les autres organisations syndicales, alors qu’une démarche de pédagogie auprès des agents est également envisagée.

« Ces échanges se poursuivront avec les autres organisations syndicales. Le Gouvernement a fait le choix de la transparence, du dialogue et de la concertation », a-t-elle affirmé, avant de rappeler l’ambition de conduire cette refondation « dans la concorde et la fraternité ». Une approche destinée à sécuriser le climat social tout en donnant corps à l’objectif d’une Fonction publique gabonaise plus équitable, plus moderne et davantage au service des citoyens.