Libreville se dote enfin d’un Manuel de procédures pour ses services municipaux

Il aura fallu cinq ans pour que l’idée devienne un ouvrage. Initié par un arrêté d’Eugène M’ba en mars 2021, le tout premier Manuel de procédures de la commune de Libreville a été remis au maire le 17 juillet. Destiné à encadrer le fonctionnement des services municipaux, ce document de référence vise à harmoniser les pratiques administratives, à renforcer l’efficacité de l’administration communale et à améliorer la qualité du service public.

Le maire de Libreville recevant le manuel. © D.R.

Le 17 juillet, le maire de Libreville, Eugène M’ba, a officiellement reçu le premier Manuel de procédures des services municipaux des mains du secrétaire général de la mairie, Fidèle Allogho-Nkoghe. Présenté comme un outil de référence, l’ouvrage constitue une première pour la commune : il encadre le fonctionnement des services municipaux en définissant les procédures de travail et l’organisation interne de l’administration.

Aperçu du manuel de procédures et d’organisation des services municipaux. © D.R.

Son élaboration s’inscrit dans le cadre de l’arrêté municipal du 15 mars 2021, qui fixe les modalités de conception des manuels de procédures et d’organisation des services municipaux. Pour concrétiser cette réforme, un comité technique de rédaction a été institué par arrêté le 24 juin 2025. Les travaux, lancés le 30 juin de la même année sous la supervision de Fidèle Allogho-Nkoghe, se sont étalés sur dix mois.

«Un sage architecte qui parachève un ouvrage»

Pour Valentin Engozogo, directeur central des Affaires juridiques et du contentieux, la remise de ce manuel revêt une portée symbolique. Il souligne que l’arrêté à l’origine de cette initiative avait été pris en mars 2021 par Eugène M’ba lui-même.

«C’est le maire qui avait initié cet arrêté et qui reçoit aujourd’hui le premier recueil des manuels de procédures destiné à être mis à la disposition des services municipaux», a-t-il rappelé, comparant l’édile à «un sage architecte qui parachève un ouvrage qu’il a entamé».

Combler un vide organisationnel

La démarche s’inscrit également dans une dynamique nationale de réforme administrative. Le 28 janvier 2025, le Premier ministre d’alors, Raymond Ndong Sima, avait demandé aux responsables des administrations publiques d’accélérer l’élaboration de leurs manuels de procédures. En répondant à cette exigence, la mairie de Libreville entend désormais disposer d’un guide pratique permettant de mieux maîtriser les procédures administratives et d’assurer une gestion plus efficace de ses services. Le manuel est articulé autour de quatre grands axes : les objectifs poursuivis, le cadre juridique, la présentation des services municipaux et les procédures opérationnelles, qui détaillent l’ensemble des tâches et des responsabilités de chaque service.

Pour Eugène M’ba, ce guide vient combler un vide organisationnel. Il estime qu’en l’absence d’un document de référence, les missions des différents services n’étaient pas suffisamment encadrées. Désormais disponible, cet outil devra servir de socle à l’amélioration des performances de l’administration municipale. «Nous devons nous appuyer sur ce manuel pour améliorer les performances de l’activité municipale au quotidien. Je vous invite à vous mobiliser davantage afin d’accompagner le président de la République dans sa vision», a lancé le maire à ses équipes.