Retour en grâce du PDG : à chacun sa part

Près de trois ans après le Dialogue national inclusif (DNI), le Parti démocratique gabonais (PDG) est redevenu fréquentable.

Alors que le DNI réclamait la suspension du PDG et de ses alliés, l’ouverture d’enquêtes et l’inéligibilité de ses dirigeants, les cadres de l’ancien parti unique ont fait allégeance au nouveau pouvoir, préparant un retour en grâce que les urnes ont ensuite consacré. © Communication présidentielle

Cette interrogation est sur bien de lèvres. Elle taraude tant d’esprits. En absence de réponse officielle, elle nourrit le scepticisme et le découragement. Près de trois ans après le Dialogue national inclusif (DNI), sa conclusion la plus spectaculaire est restée lettre morte. Pis, elle semble avoir produit l’effet inverse : le Parti démocratique gabonais (PDG) est redevenu fréquentable. Comment un tel retournement de situation a-t-il été possible ? Pour des raisons politiques, juridique et institutionnelles, la suspension du PDG, l’inéligibilité de ses cadres et les enquêtes visant ses principaux dirigeants se sont révélées difficiles à obtenir. Entre-temps, l’ex-parti unique a participé aux élections législatives et locales. Plusieurs de se ténors ont été élus, faisant de leur parti la deuxième force politique du pays, juste derrière l’Union démocratique des bâtisseurs (UDB). Un tel résultat souligne une responsabilité partagée, voire collective.

Inclusivité

Pourtant, dès après la fin du DNI, des instances dédiées furent créées afin de traduire les conclusions en actes. Le Comité de surveillance devait veiller au respect des grandes orientations stratégiques. Le Comité de de suivi et d’évaluation devait suivre l’avancement des réformes. En raison de la présence de figures religieuses et de hauts magistrats, ces structures furent saluées, présentées comme des gages de rupture et de transparence. Mais, du fait d’une atonie persistante, le soufflé retomba très vite. L’espoir fit place au doute. Forts de leur présence dans les organes de la Transition, les cadres PDG en profitèrent pour se poser en relais zélés du pouvoir exécutif. Durant la campagne référendaire, puis lors de la présidentielle, ils firent étalage de leur habituel activisme intéressé. Au nez et à la barde du peuple, la réhabilitation collective était en marche.

Où situer les responsabilités ? Dès l’origine, la Transition s’est placée sous le signe de l’inclusivité. Confessions religieuses, organisations de la société civile, militaires, magistrats et représentants de la classe politique traditionnelle ont été consultés ou associés au processus. Sous l’étiquette «organisations politiques», les animateurs de l’ancienne opposition, notamment ceux de la plateforme Alternance 2023, furent invités à composer avec les responsables du régime déchu. La crainte d’une mise à l’écart du processus de «restauration des institutions», ou d’une accusation d’entrave, a conduit les victimes d’hier à frayer avec leurs bourreaux. Dans l’euphorie suscitée par la chute de la dynastie Bongo, l’opinion relâcha sa vigilance. Toute réserve passait désormais pour une critique déplacée. Trop souvent, les applaudissements remplacèrent l’analyse froide. Même la presse n’échappa guère à cette dérive : prompte aux panégyriques, elle a, en de nombreuses occasions, délaissé sa fonction de vigie.

L’ivresse du moment

Le PDG étant manifestement de retour en grâce, d’aucuns se souviennent des conclusions du DNI. Mais personne ne suggère une méthode pour les adapter au contexte. Pourtant, le 18 septembre dernier, les comités installés au lendemain du DNI ont été fusionnés, donnant naissance au Comité de suivi de la mise en œuvre des conclusions du DNI. À condition de lui donner une réelle impulsion, cette réorganisation offre un nouveau point d’appui. Au lieu de réclamer une inéligibilité collective, il serait plus pragmatique de demander des enquêtes au cas par cas, menées par les juridictions compétentes. Après tout, l’inéligibilité suppose une décision judiciaire définitive, fondée sur des faits établis et imputables à une personne déterminée. De même, au lieu de s’immiscer dans la crise interne au PDG ou de la regarder comme un combat de gladiateurs, les animateurs de la vie publique gagneraient à exiger le respect des textes. Aux militants et, le cas échéant, aux tribunaux de trancher ensuite.

N’en déplaise à leurs concepteurs, les mesures visant le PDG ne faisaient pas suite à une réflexion sur l’État de droit. Dictées par l’ivresse du moment, elles risquaient de transformer la lutte contre l’impunité en prétexte de négation des principes fondamentaux. Au Gabon comme ailleurs, la responsabilité pénale est individuelle. La responsabilité politique appelle, elle, du discernement. Frapper des milliers de personnes d’inéligibilité, sans procès équitable ni preuve de faute personnelle, aurait compromis la crédibilité la Transition. Au-delà, certains auraient eu beau jeu de crier à l’arbitraire, à l’injustice ou à la vengeance. Ailleurs dans le monde, de telles pratiques ont nourri la défiance institutionnelle et les crispations, occasionnant des retards dans la réconciliation. Le 15 octobre dernier, le président de la République a exhorté le gouvernement à renouer avec l’esprit des conclusions du DNI. En toute logique, cet appel devrait donner lieu à l’élaboration d’un calendrier, l’identification des responsabilités et des mécanismes de suivi. A chacun de faire sa part.